在提案中，黄轶对北京市自2011年开始实施的小客车“摇号政策”进行了深入剖析，做车牌指出了其存在的利与弊。摇号政策对北京市小客车的有序增长、减轻交通压力、缓解道路拥堵以及减少环境污染起到了积极作用。然而，该政策也引发了一系列问题，如限制了汽车消费、导致无车牌家庭用车出行困难、车牌租赁或倒卖、套牌问题以及摇号过程的不合理设置等。这些问题使得原本不稀缺的牌照变成了公共稀缺资源。
黄轶强调，随着小客车号牌管理政策实施已十多年，适时对其进行科学调整已变得迫在眉睫。为了贯彻落实党中央、国务院关于恢复和扩大消费的决策部署，有效释放汽车消费潜力，并合理调配小客车资源，黄轶建议对北京市小客车号牌管理政策进行适当调整。具体而言，应遵循控制总量、调整增量、盘活存量的原则，通过向家庭缺车户、高端人才倾斜政策以及实现市场化牌照流通等方式，合理调配小客车资源。